本文摘要：党的十八大以来，党中央、国务院以及各地方政府高度重视地质工作，地勘单位在服务和承托经济社会发展中的地位与起到愈发突显。转入十三五以来，地勘行业长年向好的基本面没转变，但工作内容与拒绝与时俱进再次发生着深刻印象的变化。地勘单位必须新的检视自己的定位，以升级居多线、以改革为动力，探寻新的发展空间与模式，为全面竣工小康社会获取强有力的地质工作承托服务。

党的十八大以来，党中央、国务院以及各地方政府高度重视地质工作，地勘单位在服务和承托经济社会发展中的地位与起到愈发突显。转入十三五以来，地勘行业长年向好的基本面没转变，但工作内容与拒绝与时俱进再次发生着深刻印象的变化。地勘单位必须新的检视自己的定位，以升级居多线、以改革为动力，探寻新的发展空间与模式，为全面竣工小康社会获取强有力的地质工作承托服务。地勘行业服务经济社会发展的起到愈发突显党的十八大以来，国家大力前进找矿突破战略行动，地勘单位大力充分发挥找矿主力军起到，地质找矿成效显著。

从2012年全面实施《找矿突破战略行动纲要(2011~2020年)》到《找矿突破战略行动总体方案(2016年版)》公布，截至2016年年底，我国新发现主要液体大型矿产地297处和中型矿产地521一处;与此同时，新的制订区分了26个全国重点成矿区带上，优化调整整装勘查区117个，并增大战略新兴产业所需的矿产勘查，将石墨、锂、硅藻土等矿种划入勘查重点。五年来，贵州铜仁锰矿、青海祁漫塔格夏日哈木镍矿、江西大湖塘与朱溪钨矿、云南鹤庆北衙金矿、内蒙古双尖子山银矿等世界级大矿横空出世;在山东省胶东地区，构成了以三山岛、焦家和飘逸为代表的3个千吨级金矿田，使胶东地区一跃沦为世界第三大金矿区。此外，还构成了西藏拉萨山南地区及新疆克州、阿尔泰等超大型及大型铜资源基地，找到我国铅锌矿资源量仅次于的新疆和田火烧云矿，探获我国首个大型页岩气田涪陵页岩气田，在鄂尔多斯找到世界级大营铀矿，在南海神狐海域天然气水合物试采工程建构了产气时长和总量的世界纪录总之，地质找矿扎根国家战略与未来大市场需求，为新的勾画中国资源版图做出重大贡献。与此同时，地勘单位紧紧围绕国家和地方发展战略卓有成效地积极开展了一系列地质工作，服务社会的精准性更加强劲。

特别是在是地勘单位相结合自身优势，在减缓前进生态文明建设中之后充分发挥更加最重要的起到。地质工作在农业地质、城市地质、环境地质、防灾减灾等方面承托服务的范围更加甚广、层次加深、拒绝更高，基础性、先行性、战略性地位愈发突显，在提升人类对自然规律了解以及确保能源资源、地灾预防等方面做出了最重要贡献。比如：北京地勘单位参予编成《承托服务京津冀协同发展地质调查报告(2015年)》，充分发挥了地质工作的基础性和先行性起到;甘肃省地勘单位在国家生态安全性屏障综合试验区建设中为根本性生态工程获取技术承托;湖北省地勘单位为长江中游城市群建设获取有力的资源确保和地质基础承托;安徽地勘单位明确提出承托长江经济带发展的不利资源环境和根本性地质问题报告分析;宁夏地勘单位为生态移民移往区勘查找水，为生态移民区获取水资源确保等。地质科技创新获得明显效益，创立并完备了成矿地质体、成矿结构、成矿作用特征标志、三位一体勘查区找矿预测理论，为我国深部找矿领域获取了系统的方法体系，极大地提高了勘查区找矿预测的成功率。

例如：在西藏山南可行性创建一套有效地的铬铁矿地球物理勘查方法，构建罗布莎岩体近20年来仅次于勘查突破;创建了一套森林沼泽区、半干旱草原区、高寒湖沼区等区域地质化学方法;深部地质找矿岩心钻井关键技术的研发顺利，解决问题了我国地下3000米深度钻井技术难题。此外，地勘经济稳定运营，维持在合理区间，呈现速度合理、后劲强化、结构优化、质量提高的发展态势。近两年来，不受国内外经济上行影响，虽然部分单位收益有所上升或基本持平，但总体好于预期。

地勘单位职工生产生活持续改善，队伍建设更为人与自然平稳，干事创业氛围更为浓烈，社会影响力大幅度提高，为地勘行业持续身体健康发展奠定了扎实的基础。由京津冀三省(市)国土资源及地勘部门已完成了《承托服务京津冀协同发展地质调查报告(2015)》《承托服务京津冀协同发展地质调查实施方案(2016~2020)》编成，在雄安新区建设中充分发挥了地质工作的先行性、基础性起到。正处于最重要战略机遇期地勘行业要精确做到新的拒绝转入全面建设小康社会的终极阶段，地勘行业蕴含着极大的发展空间，必需在做到最新形势中具体行业发展方向，在前进供给外侧结构性改革中调整发展路径，在前进生态文明建设中扩展发展空间。地质工作发展方式渐渐由粗放式外延扩展向内涵式快速增长、绿色发展改变，发展动力从要素驱动向创意驱动改变，发展空间由封闭式向开放式改变，发展成果由共享式向分享式改变。

从国家根本性方针看，国家做出了一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带等根本性决策部署，具体了供给侧改革、生态维护等根本性措施，为地质工作说明了方向。从地质工作供需来看，新型能源、材料矿产勘查市场需求减少，服务生态文明建设市场需求减少。

地勘行业的服务领域正由原本以服务找矿居多，向服务生态文明建设乃至整个经济社会发展改变。不可否认，地勘工作当前某种程度经常出现了违宪供给不足和有效地供给严重不足共存的结构性问题。

例如：以煤炭、铁矿石等为代表的大宗矿产勘查市场需求衰退，而高技术产业、战略新兴产业发展、生态文明建设、国家三大战略等对地质工作的市场需求向多样化、高端化、服务化转型升级。随着生态文明建设的减缓前进，政府对地质工作产品市场需求蕴含着极大的潜力，地勘单位既要大力加强与地方政府及部门的联系，及时掌控各类信息，通畅交流渠道，又要强化自身能力建设，提高产品质量与品牌效应。2016年印发的《关于减缓前进生态文明建设的意见》，确认了我国生态文明建设的总体拒绝、时间表和路线图，其中有很多内容与地勘行业有关。

地质工作要融合人民群众对于生态环境建设的必须，服务要向山水林田湖、最重要经济区与城市群以及海岸带的空间规划与布局、生态管控与维护、环境完全恢复与管理、灾害监测与预防等方面改变，充分发挥地质工作在自然资源调查评价、科学研究及监测防控等方面的独有优势，积极探索地质工作服务生态文明建设的新路子。目前，多数地勘单位依然处在爬坡过坎转型升级的关键时期，一些长年累积的深层次对立和问题仍未显然解决问题。因此，必需着力提升不懂全局、管本行，捉重点、斩难题，抓落实、求实效，崇清廉、逼生锈的能力，找准差距、补足短板，大大提高自身发展能力。

以社会市场需求为导向为经济社会发展获取强有力的地质承托国家十三五规划纲要确认了今后五年我国经济社会发展的思路和方向以及发展着力点，地勘单位必需以创意驱动唤起发展新动力，补足短板构成地勘行业发展新格局，探寻建构地勘行业绿色发展新模式，以强有力的地质工作承托服务为全面竣工小康社会作出贡献。以创意驱动唤起发展新动力拒绝地勘行业下大力气抓好理论创意、科技创新、管理创意、制度创意，更进一步获释改革红利。例如：急剧推展油气资源勘查铁矿体制机制改革，探寻创建合适油气勘查铁矿特点、充分发挥市场配备资源决定性起到的探矿权竞争性转让制度;逐步创建以经济手段调节居多的矿产勘查管理制度与市场解散机制，完备勘查区块面积核减制度;改革中央地质勘查基金，创建国家矿业投资基金，填补矿业资本市场严重不足，扩展风险勘查和矿业发展融资渠道;提升公益性地质工作成果的公开发表程度，构成市场需求任务成果产品平台用户有机交会的灵性运行机制。同时，大力提高地质科技成果对构建找矿突破、减缓资源转化成、前进转型升级的承托能力;运用大数据、互联网+等新的技术创新服务方式。

补足短板建构协同发展的地勘行业发展新格局，拒绝更为侧重资源配置平衡，找到发展短板，构建硬实力和软实力实时提高。一方面，着力前进地勘产业结构调整，更进一步优化和提高现有优势产业，希望培育新的经济增长点，强化可持续发展能力。

精确做到事业体制与市场机制、国内市场与国外市场、公益性地质工作与商业性地质工作、传统矿种勘查与新兴矿产勘查、地质找矿与广义地质工作等根本性关系，着力充分发挥有所不同体制、有所不同机制、有所不同市场、有所不同领域、有所不同产业的较为优势。此外，要坚决把地勘经济、勘查质量、队伍素质、党的建设、能力建设、地勘文化等摆到同等最重要方位，增进速度与质量、效益互相协调发展。探寻建构地勘行业绿色发展新模式，拒绝地勘行业大力适应环境生态文明建设的新拒绝，大力提倡绿色勘查，推展绿色、低碳、循环发展。回应，要充分发挥专业技术优势，探寻优势资源勘查、维护与合理利用新模式，前进地质工作与生态文明建设深度融合，在获取确保服务、伸延工作领域中扩展发展新模式，贯彻把生态优先理念确实带入到矿产勘查的明确实践中。

在此基础上，地勘行业发展要着力建构矿产勘查研发利益分享机制。一方面，坚决资源研发与贫困地区结合，增大对贫困地区土地整治、高标准农田建设、矿山地质环境完全恢复管理、生态农业发展、旅游资源研发等方面的精准贫困地区力度，前进相当严重缺水地区地下水勘查铁矿，希望解决问题群众饮水困难。另一方面，大力前进人与自然矿区建设，着力营造群众希望勘查、反对合理研发的较好社会氛围。地勘单位发展成果要更加多、更加公平地惠及职工群众，侧重健基本、健民生、健平稳，贯彻使职工群众有取得感觉、成就感和归属感。

此外，对外开放发展、合作共赢是前进地勘事业发展的必由之路。地勘单位要探讨一带一路建设根本性机遇，以短缺战略性矿产为重点，积极开展我国及沿线国家成矿规律研究和潜力评价，积极探索回头过来合作的有效途径，深入开展矿产勘查研发和地质工程领域合作，力争国内外市场拓展获得新的突破。

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